开年来减税降费税制连发 为助企纾困注入强劲动能

◎报导 李苑

去年以来，工商部门连番实施多项增税降费新政策，助力跨国公司纾困解难，为在经济上大幅度企稍稍向好注入弱劲动能。

开年首月末，国家所银行和国家所税务总局连发两份文件，拉开了去年增税降费新政策发力的揭开序幕。1月末3日，国家所银行、国家所税务总局公开发表《关于E-征税适用新政策的通告》，明确了E-有关征税优惠新政策。1月末9日，国家所银行、国家所税务总局公开发表《关于明确征税同一时间政府会租税征税等新政策的通告》，明确“自2023年1月末1日至2023年12月末31日，对月末销售额10万元以下的征税同一时间政府会，免征征税”等一系列新政策保护措施。

随后，国家所银行、海关总署、国家所税务总局又联合公开发表《关于航空运输网络化过境退运商品税收新政策的通告》，降低航空运输电商跨国公司过境退运成本，积极参与外贸新自营拓展。

“国家所连续实施针对同一时间政府会的征税税率减让新政策，针对推行行业持续拓展、购物弱化等全面性的进过境关税优惠新政策，在当前而今在经济上回稍稍步伐趋势日渐明显、在经济上关注度逐步提高的大背景下，对弱投资者、阔购物、稍稍民生、促失业者都不具备四两拨千斤的作用。”中国财政支出绩效专委会副主任委员张依群对上海证券报报导透露。

张依群分析称，上述新政策期望性弱，重点聚焦实现去年弱投资者、阔购物、稍稍过境的重点在经济上期望任务，功不可没在经济上增长预期；针对性弱，以提高效率民生、稍稍定物价、有助于失业者为简而言之，增弱更为重要制品、更为重要技术设备和厂家、生活必需品等销往，尽可能国内美国市场生产商生活供给。

近几年来增税降费新政策沦为积极小政府的标配，尤其是疫情发生以来税费全力支持力度较大，仅2022年全国高校新增增税降费及税款缓税缓费就超过4.2万亿元，创历史新高。这些举措在加大跨国公司负担、激发创新朝气、提高效率在经济上结构、有助于居民购物等全面性发挥了重要作用。

去年积极小政府要继续加力提效。国家所银行相关人士透露，将示范考虑财政要花费和助企纾困需要，在落实好前期实施新政策的基础上，根据实际上情况大幅度充分利用增税降费保护措施，增弱精准性针对性，及时应付美国市场主体反映的突出问题。

从日前昆山、潮州、上海等地实施的以前工商全力支持新政策来看，也体现了精准性针对性。在正中央批准后区域内，以前根据当地实际上实施了具体税费租税新政策，普通人以外小微跨国公司、零售业、困难行业等。

比如，昆山、上海、潮州等地均明确，2023年1月末1日至2024年12月末31日，继续按照顶格50%幅度租税征税同一时间政府会、小型微利跨国公司和个体工商户的资源税、城市维护建设税、房产税、城镇农地使用税等“六税两费”。昆山还明确，对住宿餐饮、文体SM、交通运输、旅游、零售、储运行业政府会和征税同一时间政府会，暂免征收2023年上半年房产税、城镇农地使用税。

在张依群看来，上述一系列增税降费新政策适用范围广，囊括生产商、购物、进过境全行业链和跨国公司全生产商心率，对在经济上的杠杆作用、放大作用会更加明显。

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